Se prevé que el proceso dure seis meses y tiene como objetivo el “reordenamiento” del Ente Nacional de Comunicaciones. El designado para la tarea será Juan Martín Ozores. En este sentido, el secretario general de ATE alertó que “la verdadera finalidad es fomentar el ingreso de empresas extranjeras como Starlink y otras”.
Este lunes, el Gobierno nacional oficializó la intervención del Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) por 180 días y designó al frente de esa tarea al licenciado, consultor y ex empleado de Movistar, Juan Martín Ozores. El organismo es el encargado de regular los servicios de comunicación en el país y en la actualidad está bajo la órbita de la Jefatura de Gabinete. En tanto desde ATE alertan que “no hay motivos” que justifiquen la decisión, al mismo tiempo resaltaron que “la verdadera finalidad es fomentar el ingreso de empresas extranjeras como Starlink y otras”.
En este sentido, el decreto 89/2024 del Boletín Oficial detalla que “se establece que el ENACOM actuará como Autoridad de Aplicación de las Leyes N°26.522 y N°27.078 y sus normas modificatorias y reglamentarias, con plena capacidad jurídica para actuar en los ámbitos del derecho público y privado”. Según precisa el informe, los interventores adjuntos que acompañan a Ozores son la abogada Patricia Zulema Roldan, con 30 años de carrera en organismos estatales, y Alejandro Pereyra, ex interventor del ENACOM en la gestión del presidente Mauricio Macri.
Uno de los argumentos para dicha intromisión es que “a partir de diciembre de 2020 se han verificado importantes decisiones” adoptadas por el Enacom “que implicarían abiertos incumplimientos de las disposiciones legales vigentes”, y que esas medidas “han motivado numerosos conflictos judiciales, así como el dictado de medidas contrarias a los actos administrativos emitidos, que deben ser adecuadamente estudiadas y, en su caso, revisadas”.
En concreto, se realizará una auditoría de la gestión durante el gobierno de Mauricio Macri y se revisarán las acciones realizadas durante la presidencia de Alberto Fernández. Desde la Jefatura de Gabinete detallaron que el proceso durará seis meses, aunque dicho plazo podría ser menor “si se concluyen las tareas previstas” con mayor rapidez, las cuales incluyen un relevamiento profundo y exhaustivo de las normas emitidas por el organismo en los últimos cuatro años y su estructura operativa.
De esta manera, el ENACOM pasará a ser un “ente autárquico y descentralizado en el ámbito de la SECRETARÍA DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, por el plazo de CIENTO OCHENTA (180) días corridos”, remarca el decreto oficial.
También se explica en los considerandos que la acción fue tomada “en consonancia con los lineamientos” del DNU 70/23, dictado por la actual administración “para afianzar el proceso de desregulación iniciado en el sector”. “En virtud de ello, y a los efectos de llevar a cabo una ordenada y completa investigación de su actuación, resulta necesario disponer la intervención” del organismo, señala el decreto que lleva las firmas del presidente de la Nación, Javier Milei, y del Jefe de Gabinete, Nicolás Posse.
De acuerdo a lo detallado en el decreto, tendrán que “evaluar e informar sobre la situación actual” del Enacom “en referencia al cumplimiento de sus competencias”. En ese marco, añade el texto del articulado, “deberán analizarse muy especialmente las implicancias devenidas en el mercado de las TIC a partir del dictado del citado decreto de necesidad y urgencia N° 690/20 y los actos administrativos de aplicación surgidos como consecuencia de ello”.
Entre las tareas asignadas a los interventores se recalca que “deberán informarse sobre las medidas cautelares judiciales vigentes, así como sentencias judiciales contra actos administrativos sobre materias que son competencia” del Ente. También, tendrán que realizar “un relevamiento y evaluación de la estructura organizativa” del Enacom “a efectos de propiciar su reorganización funcional y operativa”, “procurando fomentar su profesionalización y eficiencia”.
Además “deberán determinarse y redefinirse los programas y el alcance de los proyectos sobre el Fondo Fiduciario del Servicio Universal (FFSU) y del Fondo de Fomento Concursable para Medios de Comunicación Audiovisual (FOMECA), y el estado de otorgamiento y cumplimiento de los Aportes No Reembolsables”, prosigue el escrito.
Al respecto, el secretario general de la Asociación Trabajadores del Estado (ATE), Rodolfo Aguiar, mediante Twitter, afirmó “que no hay motivos” para la intervención y aseguró que el organismo cumple “un rol esencial a la hora de garantizar la pluralidad de voces, la inclusión digital y el acceso a la información de todos los sectores sociales”.
Puntapié para un inmediato ingreso de nuevas compañías
La medida de intervención al Ente Nacional de Comunicaciones se produjo casi 40 días después de que Javier Milei, durante el anuncio del mega DNU, señalará la “desregulación de los servicios de internet satelital para permitir el ingreso de empresas como Starlink”, el servicio de conectividad satelital de Elon Musk.
Desde el Gobierno argumentaron que “el funcionamiento del ENACOM hoy es un obstáculo para que los argentinos tengamos más conectividad y mejor acceso a servicios básicos como Internet en todo el país”. Asimismo, el oficialismo afirmó que el ENACOM está “sobredimensionado” y que “la intervención tiene el objetivo de evaluar su estado de situación, establecer un ordenamiento operativo, modernizar y profesionalizar al servicio de los argentinos”.
Tras la finalización del proceso, confirmaron que el organismo “continuará con la misma misión para la que fue creado: promover comunicaciones de calidad entre todos los usuarios del país, generando un mayor balance y competencia entre los distintos actores del mercado”.
