Luego de una maratónica sesión, que estuvo marcada por una fuerte represión fuera del Congreso, la Cámara Alta aprobó el paquete fiscal en general, y contó con 37 adhesiones y 35 rechazos. Las divisiones que sufrieron modificaciones o fueron rechazadas son Ganancias, Bienes Personales, RIGI, moratoria previsional y privatizaciones. La Cámara Baja de origen podría aprobar los cambios o insistir con la redacción original.
En una sesión marcada por la alta presencia y represión de las fuerzas policiales y de gendarmería en las inmediaciones del Congreso, tras casi 21 horas, el Senado de la Nación aprobó la Ley Bases, un proyecto impulsado por el oficialismo. Tras una primera votación que terminó en un empate de 36 a favor y 36 en contra, la vicepresidenta Victoria Villarruel ejerció su voto de desempate y garantizó el progreso del paquete legislativo. El Gobierno realizó múltiples concesiones para asegurarse una aprobación en general.
De esta manera, luego de la votación los senadores procedieron al debate en particular y al tratamiento del paquete fiscal, abordando capítulo por capítulo. En este proceso, se decidieron una serie de medidas que impactarán directamente en la economía, el ambiente y la gestión administrativa de Argentina.
Capítulo por Capítulo: ¿Qué es lo que se votó?
El Capítulo 1, trato la Delegación de facultades para el mandatario libertario Javier Milei, allí el Senado aprobó la delegación de facultades al Poder Ejecutivo, específicamente para Milei, con 35 votos a favor y 35 en contra, resolviéndose nuevamente gracias al voto decisivo de Villarruel. Este título permitirá al Ejecutivo actuar en materias de emergencia según lo dispuesto por la Constitución Nacional.
Cabe destacar que los senadores santacruceños Natalia Gadano y José Carambia (que habían dicho que no darían quórum para la Ley Bases), se levantaron de sus bancas y se fueron del recinto luego de la aprobación de la ley en general.
Luego, en el Capítulo 2 se debatió sobre las Privatizaciones de empresas públicas. En este punto se discutió y aprobó la privatización de empresas públicas, excluyendo a entidades como Aerolíneas Argentinas y Correo Argentino, con otro desempate de Villarruel luego de dos empates sucesivos y en el que los senadores radicales Martín Lousteau y Maximiliano Abad votaron en contra. Cabe señalar que minutos después de terminar la sesión, mediante el Boletín Oficial, el Gobierno declaró la emergencia ferroviaria y gracias a esta Ley Bases, los trenes podrían privatizarse.
En tanto, el Capítulo 3 acaparó los Contratos y acuerdos transaccionales, en su votación hubo 37 votos a favor y 33 en contra, asegurando la aprobación de las mismas. Luego en el Capítulo 4 estuvo la Promoción del empleo registrado, que pese a las divisiones, se aprobó con 37 votos afirmativos y 33 negativos, luego de una segunda votación de ratificación.
Con respecto al Capítulo 5 se debatió sobre la Modernización laboral, allí el Senado la aprobó con 37 votos a favor y 33 en contra, destacándose la exclusión del Artículo 96 que deroga el estatuto del viajante detallado en la Ley N° 14546.
Luego sería el turno del Capítulo 6 abocado a Energía que con 37 votos a favor y 33 en contra, el Senado lo aprobó como parte fundamental de la Ley Bases y casualmente no tuvo cambios. De esta manera, se aprobó la desregulación del mercado energético, es decir, el fin de la prioridad al mercado interno, la libre exportación y el acople de precios locales con los internacionales
Otra discusión clave que trató el Senado fue el Capítulo 7, allí se debatió el Régimen de Incentivos para Grandes Inversiones (RIGI). La votación tuvo 38 votos a favor y 32 en contra, por lo que fue aprobada con el detalle que tuvo tres votos de Unión por la Patria, de los senadores Guillermo Andrada, Sandra Mendoza y Carolina Moisés. El Gobierno hizo cuatro cambios, ya que se redujeron los sectores elegibles para entrar al RIGI, selección de proveedores locales, cobros de exportaciones y modificaciones en los VPU.
Con respecto al RIGI, en diálogo con Radio Trinchera, la economista Clara Razzu señaló: “Esta aprobación no nos garantiza el ingreso de valor agregado o de inversiones productivas que genere más empleo, nos garantiza la salida de recursos naturales”.
En cuanto a la Reforma previsional, tratada en el Capítulo 8, el Gobierno cedió ante la oposición y decidió eliminar el Título VIII, que establecía el fin de la moratoria previsional. Por consiguiente el Capítulo 9 trató las Medidas fiscales para el tabaco que obtuvo 33 votos a favor, 10 en contra y 27 abstenciones. Esta decisión se tomó tras la eliminación del capítulo 8, que versaba sobre la reforma previsional.
En la última etapa del debate legislativo, el Senado aprobó el Capítulo 10 que refiere a las Disposiciones Finales de la Ley Bases, enfocado en medidas fiscales. La votación registró 36 votos a favor, 32 en contra y una abstención, marcando el cierre de un proceso intenso de deliberación.
Por otro lado, particularmente la votación tuvo como sorpresa los temas de Bienes Personales (B.P), ya que luego de aprobarse por unanimidad el Régimen de Regularización de Obligaciones Tributarias, Aduaneras y de Seguridad Social, más el blanqueo de capitales, el título de B.P del dictamen de mayoría se rechazó con 37 votos contra 35 positivos.
Luego en la misma línea, se dio la restitución de la cuarta categoría del Impuesto a las Ganancias que ya tenía como destino la derrota. Su votación dio 41 votos negativos contra 31 positivos. De esta manera, al oficialismo no le alcanzó con la exención del 22% dispuesta para las provincias de la Patagonia.
Finalmente, quedaron sentados los cambios extra en la reorganización administrativa del Estado, privatizaciones, la reactivación de la moratoria jubilatoria y el Régimen de Incentivos para Grandes Inversiones (RIGI). Ahora, la Cámara baja tendrá la definición de su sanción, ya sea para ratificar lo avalado o insistir con la versión original.
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