El Gobierno recortó el Programa “Acompañar” que protege a víctimas de violencia de género

El Gobierno recortó el Programa “Acompañar” que protege a víctimas de violencia de género

TIEMPO DE LECTURA: 4 min.

El proyecto tenía el objetivo de brindar protección a mujeres, y miembros de la comunidad LGBTI+, víctimas de violencia. Con este revés, Javier Milei y sus funcionarios siguen con su plan de desarmar todo el andamiaje legal e institucional montado para brindar protección a dichos grupos sociales. Ahora deberán cumplir más requisitos para acceder a la ayuda, además de reducirse a la mitad el tiempo de la asistencia.

Tras eliminar el ministerio de la Mujer, el gobierno libertario endureció este lunes los requisitos que deberán cumplir las víctimas para acceder al programa “Acompañar”. De esta manera, Javier Milei sigue adelante con su plan de desarticular todo el andamiaje legal e institucional montado, durante los gobiernos anteriores, para brindar protección a las mujeres e integrantes de la comunidad LGBTI+ víctimas de violencia de género.

La medida fue anunciada en el Decreto 755/24 publicado este 26 de agosto con las firmas del presidente de la Nación, Javier Milei; el jefe de Gabinete, Guillermo Francos y el ministro de Justicia de la Nación, Mariano Cúneo Libarona. Allí, el Gobierno introdujo significativos cambios al Programa ‘Acompañar’, creado en 2020 y que fue descontinuado hace meses por la actual gestión libertaria.

En este sentido, los cambios buscarían optimizar la ejecución y control del programa, asegurando que los recursos disponibles se utilicen de manera más eficiente y eficaz. Sin embargo, lo cierto es que no hace más que chocar con los verdaderos objetivos del programa. Además de endurecer las condiciones para acceder a la ayuda, el oficialismo también redujo a la mitad el tiempo a lo largo del cual se contará con tal cobertura, por lo que las víctimas de violencia de género quedarán sin acompañamiento a partir de los tres meses.

Hasta este lunes, el programa brindaba un apoyo económico equivalente al Salario Mínimo, Vital y Móvil por 6 meses consecutivos. Sin embargo, el Gobierno ahora redujo esta ayuda a tan solo 3 meses, ya que se decretó una reducción del 50% de la cantidad de cuotas percibidas por las beneficiarias siendo que la ayuda económica es un instrumento fundamental, especialmente en los sectores más humildes, para que las víctimas fortalezcan su capacidad y posibilidades de alejarse de aquel que les violentó.

Cabe recordar que el programa fue creado por el entonces ministerio de la Mujer y el objetivo principal era fortalecer la independencia económica de las víctimas para que no se vean forzadas a permanecer junto a quienes las atacan. Además, ofrecía acompañamiento integral y acceso a dispositivos de fortalecimiento psicosocial para las personas incluidas en el programa, coordinado con los gobiernos provinciales y locales.

Hasta este lunes, para acceder al “Acompañar” bastaba con presentar un informe social de un dispositivo de atención oficial de violencias local, provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA). Sin embargo, ahora las víctimas de violencia de género deberán también acreditar la presentación de la denuncia judicial o policial por violencia de género. Esto significa que, para poder acceder al programa, las personas deberán haber formalizado su situación de violencia ante las autoridades. Antes, no era indispensable que se haya denunciado al agresor, sabiendo que se trata de un trámite que muchas veces vuelve a exponer a las víctimas una situación de vulnerabilidad.

Además, fue reemplazado el artículo 4° del Decreto 734/20 por una versión más estricta en cuanto a los requisitos para acceder al programa. Ahora, para recibir la prestación del Programa “Acompañar”, se requiere un “Informe social”: Las personas solicitantes deberán presentar un informe social emitido por un dispositivo de atención oficial de violencias local, provincial o de la CABA. Este informe deberá acreditar la situación de riesgo por violencia de género.

A su vez, se pedirá que la persona solicitante tenga al menos 18 años de edad, y que cuente con “Residencia en Argentina”: La prestación podrá ser solicitada por cualquier persona residente en Argentina que sea ciudadana argentina nativa, por opción o naturalizada, o extranjera con residencia permanente en el país.

Con estas cambios, el Gobierno lo que hace es, por un lado exigir una mayor formalidad y acreditación de la situación de riesgo, pero a la vez, complicar la situación de quienes lo requieren, ya que no todas las personas en situación de violencia están en condiciones de realizar una denuncia judicial o policial. La justificación sigue siendo la de “adoptar los mecanismos necesarios para que los recursos con que cuenta el Estado Nacional se gestionen con criterios de eficacia, eficiencia y economía”.

Traslado de competencias y Compatibilidades

Otro cambio significativo fue el traslado de las competencias en materia de prevención y erradicación de la violencia de género al Ministerio de Justicia, (decidido en mayo de 2024 a través del Decreto 450/24, que modificó la Ley de Ministerios). Antes, estas responsabilidades estaban bajo la órbita del Ministerio de Capital Humano.

Con esta alteración, el Ministerio de Justicia se convierte en el encargado de desarrollar las acciones necesarias para prevenir y erradicar la violencia de género, así como de asistir integralmente a las víctimas.

Finalmente, en lo que respecta a la compatibilidad del Programa, será factible con: Asignación Universal por hijo; Asignación Universal por Embarazo para Protección Social ;Asignación por hijo con discapacidad ;Monotributo Social; y Trabajo registrado bajo el Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de Casas Particulares.

Sin embargo, será incompatible con: Ingresos por trabajo en relación de dependencia registrado en el sector público o privado, monotributo y régimen de autónomos (excepto monotributo social); Subsidio o prestación monetaria no reintegrable con fines de empleo y/o capacitación otorgada por el Estado nacional; Jubilaciones, Pensiones o Retiros de carácter contributivo o no contributivo, sean nacionales, provinciales, municipales, o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; Pensión Universal para el Adulto Mayor dispuesta por el Decreto N° 894/2016; y Prestación por desempleo.


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Violencia de Género: el Estado asistió a más de mil víctimas por mes en los últimos dos años

Violencia de Género: el Estado asistió a más de mil víctimas por mes en los últimos dos años

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Los datos fueron registrados por el Sistema Integrado de casos de Violencia por Motivos de Género y se realizaron más de 38.800 acciones de asesoramiento y acompañamiento.

Según el informe del Sistema Integrado de casos de Violencia por Motivos de Género (SICVG), en los últimos dos años, entre junio de 2021 y junio de 2023, se atendieron 24.119 personas (más de mil por mes) y se realizaron más de 38.800 acciones de asesoramiento y acompañamiento. La secretaria de Políticas contra la Violencia por Razones de Género del Ministerio de Mujeres, Géneros y Diversidad de la Nación, Josefina Kelly Neila, recalcó en diálogo con Télam que “impresionó positivamente el fortalecimiento y la creación de áreas de género local y provinciales del último tiempo”.

Asimismo, las provincias que presentaron el mayor porcentaje de asistencia a víctimas de violencia de género en base al total de su población fueron Santiago del Estero, con la mayor cantidad de personas asistidas por el Programa Acercar Derechos (PAD), con un total de 2.827 (un 11,7% del total), seguida por Mendoza con 2.486; Misiones con 2.209; y la provincia de Buenos Aires con 2.075 personas. Sin embargo, las que registraron el porcentaje más bajo fueron Santa Fe, Río Negro, Formosa, Córdoba y la ciudad de Buenos Aires donde se asistieron a 1.312 personas, lo que equivale al 0,04% de su población.

En ese aspecto, Kelly explicó que las diferencias en la cantidad de asistencias por provincia “viene dada por la institucionalidad de género, por el vínculo con los municipios y con la provincia”, y explicó: “Argentina es muy diversa y eso hace que cada provincia tenga su forma de trabajar. En Santiago del Estero se trabajó en poder relevar fuertemente los municipios del interior de la provincia. La realidad territorial de género en cada una de las provincias y municipios hace a la variación de números”.

Los datos del SICVG están disponibles para consultarse de manera abierta en un tablero interactivo que recoge las situaciones de violencia por motivos de género atendidas en el marco del Programa Acercar Derechos (PAD). El tablero cuenta con la información diferenciada por provincias y por fecha de personas asistidas, las características principales de las situaciones de violencia y de los agresores, como así también del nivel de riesgo y las principales acciones realizadas.

En esta línea la secretaria compartió, que si bien una de las características del PAD es tener oficinas como espacios de referencia y consulta, su impronta es “recorrer haciendo operativos en espacios públicos y también con organizaciones”.

Con respecto a los datos, estos muestran que el 28,6% de las víctimas presentaron un “nivel de riesgo altísimo” al momento de la asistencia, y el 96,6% fueron mujeres de entre 18 y 59 años. En este sentido, el 23,7% de las personas agresoras tenían antecedentes de violación de medidas de restricción, mientras el 14,2% contaba con acceso a armas de fuego. En paralelo, las características de los agresores, el 95,1% fueron varones y el 79,9% exparejas; mientras un 6,3% fue la pareja actual, el 3,3% el padre o tutor y el 3% otro familiar.

Además, el informe señala que la violencia doméstica fue el registro más frecuente (94,8%), frente a la institucional (2,2%) y la laboral (1,7%). Mientras que la conducta violenta más repetida fue la violencia psicológica (88,9%), seguida de la física (82,2%), económica y patrimonial (62,3%), simbólica (37,2%), ambiental (32,2%)-que es cuando la agresión se dirige a elementos del ambiente como golpear una mesa o una pared y no directamente a las personas- y sexual (23,4%).

En este sentido, Neila recalcó: “A partir de la línea de fortalecimiento de acceso a la justicia del PAD tenemos al cuerpo de abogados y abogadas para víctimas de violencias por motivos de género. Lo que nos sorprende es que la mayor demanda que ingresa es por alimentos”.

Pese a ello, advirtió que, según un relevamiento sobre acceso a la justicia en los abordajes del PAD, en el 76% de los casos que acompañan “las sentencias de cumplimiento de cuota alimentaria no se respetan”. Además, en los casos de violencia física, “el tiempo promedio para que se otorguen las medidas de protección es de más de 24 horas en el 66% de los casos, cuando debería ser inmediata”, destacó.

El informe tambien resalta que 8,8% del total de víctimas (2.122 personas) nacieron en otro país, mientras 554 eran indígenas, 337 tenían discapacidad, 313 eran refugiadas, 192 se encontraban en conflicto con la ley penal, 144 estaban en situación de trata y 72 eran afrodescendientes, mientras el 1,2% era lesbiana, 1,1% gay y 0,9% bisexual.

En relación a su situación económica, lo que está relacionado con la posibilidad de salir o no de una situación de violencia, solo un 41% residía en una vivienda prestada o cedida, mientras el 38% declaró actividad remunerada, y el 8,4% en una alquilada con de la persona agresora. “La violencia de género es una problemática compleja que atraviesa a toda la sociedad en su conjunto, independientemente de su situación económica”, detalló Kelly.

Para dar respuesta a la vulnerabilidad económica de las personas afectadas, se ofrece el Programa Acompañar, que brinda un apoyo económico por seis meses a quienes estén en situación de violencia de género, y el Fomentar Empleo, que busca facilitar la inserción laboral. En este sentido, Kelly sostuvo que “es una problemática compleja que atraviesa a toda la sociedad en su conjunto, independientemente de su situación económica”, por eso es necesario “trabajar la prevención de las violencias en todos los ámbitos”.

Del total de personas asistidas, el 30,6% recibió medidas de protección, como prohibición de acercamiento (49,4%), exclusión del agresor de la residencia común (21,6%), botón antipánico (15,7%), medidas de seguridad en el domicilio (7,6%), restitución de bienes y efectos personales (3,5%) y secuestro de armas en poder del agresor (2,5%). A su vez, fueron asistidas con intervención judicial (55,5%), seguida de la policial (50,1%), la estatal un (45,6%), centros de salud (27,4%) y dispositivos territoriales de protección (4,7%).

Finalmente se dio a conocer que, desde que las abogadas del PAD acompañan los procesos, en el 100% de los casos hay una mayor comprensión en las distintas etapas del proceso judicial, que muchas veces es muy complejo. Pese a que debería realizarlo el Poder Judicial, pero en la mayoría de los casos no sucede.

Atención, contención y asesoramiento en situaciones de violencia de género:

Por llamada gratuita las 24 hs: Línea 144

Por WhatsApp: 11-2771-6463.

Por mail a linea144@mingeneros.gob.ar

Nuevo Plan Nacional contra las violencias por motivos de género

Nuevo Plan Nacional contra las violencias por motivos de género

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Se presentó en Chaco el segundo Plan Nacional de Acción contra las violencias por motivos de género para los próximos dos años. ¿En que hará foco el Plan 20/21? ¿Cuáles son las acciones previstas?

La ministra de Mujeres, Géneros y Diversidad de la Nación, Elizabeth Gómez Alcorta, presentó en Chaco el segundo Plan Nacional de Acción contra las violencias por motivos de género, para los próximos dos años, y la Encuesta de prevalencia de violencia contra las mujeres. Algunas de las medidas del nuevo Plan son la incorporación prioritaria de personas en situaciones de violencia de género a planes de empleo y viviendas, la creación de un sistema de respuesta rápida para víctimas del delito, la elaboración de una guía para buscar desaparecidas.

Durante el acto en Resistencia, la Ministra dio a conocer los lineamientos del Plan 2022-2024 y realizó un balance del anterior, que abarcó el periodo 2020-2022. “Ese primer plan lo implementamos en plena pandemia, a la par que creamos desde cero el Ministerio. Demostramos que no hay excusa para la ampliación de derechos”, resaltó la funcionaria. Para la implementación del Plan, el presupuesto es de $82.700 millones.

Además, Gómez Alcorta hizo un balance “muy bueno” sobre el primer plan, en tanto remarcó “el objetivo fue cumplido: promover un profundo cambio de paradigma en el abordaje de las violencias de género que apuntó a transformar las condiciones estructurales que las sostienen y reproducen”. La nueva iniciativa se diseñó a partir de contribuciones de organizaciones sociales y comunitarias, y de personal de gobiernos locales y provinciales de todo el país y encuentros en los que participaron 3.200 mujeres y personas del colectivo LGBTI+.

Al respecto, Revista Trinchera diálogo con la subsecretaria de Programas Especiales contra la Violencia por Razones de Género del Ministerio de Mujeres Género y Diversidad, Carolina Varsky: “Es la principal herramienta que tiene el Poder Ejecutivo para enfrentar la problemática de violencia por motivos de género que afecta a mujeres y LGTBI+. Incluye a toda la administración pública nacional, incorpora acciones de corto, medio y largo plazo de los 20 ministerios y 5 organismos descentralizados”, explicó.

“El plan busca fortalecer las políticas que se implementaron y también hacer un foco importante en el acceso al trabajo y trabajar en otros tipos y modalidades de violencia como es la digital, mediática y económica. También en políticas de reparación en lo que son las violencias extremas como los femicidios, los travesticidios y los transfemicidios”, agregó Varsky.

Parte de las acciones previstas para los próximos dos años son: Inclusión de personas que hayan atravesado situaciones de violencia por motivos de género al Programa Fomentar Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social; Incorporación, por parte del el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, de criterios de priorización de personas en situación de violencia por motivos de género para la asignación de viviendas y de regularización dominial.

También la creación de sistema digital AVISAR para dar respuestas rápidas a emergencias en casos de violencias y la elaboración de una guía de actuación para la búsqueda de mujeres y LGBTI+ desaparecidas en contexto de violencia por motivos de género, acción en conjunto con los ministerios de Seguridad, y de Justicia y Derechos Humanos.

Al mismo tiempo, se prevé el lanzamiento de una campaña federal, que incluirá lenguas indígenas, en la que se difundirán las políticas y recursos destinados a garantizar el acceso a la interrupción voluntaria del embarazo (IVE), para la efectiva implementación de la ley 27.610 que garantiza ese derecho. Al respecto, Varsky mencionó: “Para ello se realizaron encuentros con más de 180 comunidades indígenas de todo el país a las que se acercaron recursos del Ministerio mediante jornadas de sensibilización; se tradujo en las seis lenguas indígenas la guía de recursos para organizaciones sociales; se incorporaron intérpretes para la violencia con motivos de género que es un convenio que hicimos con el Centro Universitario de Idiomas”.

Además, habrá un llamado a concurso público para contratar a 80 abogades, que articularán su trabajo con los equipos PAD; y se estipula un incremento del programa para el apoyo urgente y la asistencia integral inmediata ante casos de violencias extremas por motivos de género (PAU) que asiste a familiares y personas cercanas de víctimas de femicidios, travesticidios y transfemicidios con un apoyo económico, asistencia psicológica, asesoramiento jurídico, cobertura de traslados y acompañamiento para la tramitación de la Reparación Económica para Niñeces y Adolescentes prevista en la ley N° 27.452.

También se anunció la continuidad del programa Acompañar, que desde septiembre de 2020 llegó a 175 mil personas, según datos recabados hasta el 31 de mayo de 2022. El mismo brinda asistencia inmediata económica a personas en situaciones graves de violencia, por seis meses. Las medidas oficiales incluyen la financiación de proyectos para la creación y fortalecimiento de dispositivos de protección, de gestión local y provincial estatales y de organizaciones sociales.

En relación a los centros territoriales de políticas de género y diversidad, se estipula que se finalizará la construcción y el equipamiento completo de 30 unidades en todo el país, que contarán con espacios destinados a la formación, realización de actividades de prevención y promoción de la igualdad de género y, en algunos casos, al alojamiento de personas en situación de violencias por motivos de género y sus hijes. “Estuvimos en los lugares en los que funcionarán los centros territoriales que se harán, recorrimos la Pampa, Tierra del Fuego y estuvimos en la apertura del que se encuentra en Quilmes”, sostuvo la subsecretaria.

Durante la jornada en Chaco también se presentó la “Encuesta de prevalencia de violencia contra las mujeres”, realizada en 12 provincias por el Ministerio y la Iniciativa Spotlight de ONU y la Unión Europea que determinó que casi la mitad de las mujeres atravesaron situaciones violentas.

Atención, contención y asesoramiento en situaciones de violencia de género:

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