Auditorias en Universidades: El ex-militante filonazi Rodolfo Barra designó a la SIGEN

Auditorias en Universidades: El ex-militante filonazi Rodolfo Barra designó a la SIGEN

TIEMPO DE LECTURA: 4 min.

El procurador del Tesoro de la Nación firmó un dictamen a través del cual apartó a la Auditoría General de la Nación (AGN), dependiente del Congreso, y oficializó a la Sindicatura General de la Nación, que depende del Ejecutivo, para realizar las auditorías.

En el marco del creciente reclamo de estudiantes, docentes y no docentes universitarios, el procurador del Tesoro de la Nación, Rodolfo Barra, firmó el dictamen para que la Sindicatura General de la Nación (SIGEN), funcione como órgano auditor de las universidades nacionales. En la resolución, Barra informó que el sistema de control interno previsto está incluido en la ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional N° 24.156 y de aplicación a las universidades nacionales.

Además, la normativa fue informada a la Secretaría de Educación del Ministerio de Capital Humano a cargo de Sandra Pettovello, en respuesta a la solicitud que los legisladores del PRO y el MID elevaron al Gobierno nacional en el marco de las mesas conjuntas que funcionan en Casa Rosada.

Cabe destacar que solo la Auditoría General de la Nación (AGN), organismo que depende del Congreso (y está encabezado por Juan Manuel Olmos, vicejefe de Gabinete durante el gobierno de Alberto Fernández), podía llevar adelante las auditorías. Sin embargo, el Gobierno insistió en que tanto las autoridades de las universidades como sus estudiantes no querían las auditorías. Lo cierto es que la gestión libertaria no había conformado el cuerpo de autoridades de la AGN, paso necesario para auditar.

La conclusión del dictamen firmado por Barra establece: “A la luz del texto constitucional modificado en el año 1994 y de los antecedentes normativos, jurisprudenciales y de la doctrina de esta Procuración del Tesoro, opino que el sistema de control interno previsto en la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional N.° 24.156 es de aplicación a las Universidades Nacionales”

“En tanto el ejercicio de dicho control no contradice ni vulnera la autonomía funcional y la autarquía administrativa-financiera que les reconoce la Constitución Nacional, reglamentada por el Legislador a través de la Ley de Educación Superior N.° 24.521”, prosigue el ex militante filonazi.

El prontuario de Barra

Cuando Barra fue convocado y oficializado en el cargo por Milei, el Foro Argentino contra el Antisemitismo (FACA) manifestó su “rechazo” ante el nombramiento y consideraron que se trata de “una afrenta directa al espíritu democrático y plural de nuestro país”.

“Resulta inadmisible que una persona con antecedentes vinculados al Movimiento Nacionalista Tacuara, con tendencias próximas al nazismo, sea nombrada para un cargo de tal relevancia en nuestro país”, alertó el FACA en un comunicado de prensa.

El foro se refirió así a la foto publicada en la tapa de la revista Noticias de junio de 1996, con Barra haciendo el saludo nazi y admitiendo su paso por Tacuara: “Si fui nazi, me arrepiento”, dijo en esa oportunidad.

La decisión tomada por Barra anula la resolución del ex procurador del Tesoro Carlos Zannini, quien en noviembre de 2022 determinó que las universidades quedaban exentas de la aplicación del Artículo 100 de la ley de Administración Financiera. En 2023, el entonces ministro de Educación, Jaime Perzyck, firmó un convenio con la SIGEN lo que habilitó la posibilidad de solicitar auditorías por parte del organismo.

Al respecto, el subsecretario de Políticas Universitarias, Alejandro Álvarez, destacó la modificación: “Celebramos este dictamen ejemplar de la Procuración que permite a la SIGEN auditar a las universidades nacionales”. “De esta manera, el Ejecutivo tendrá participación en la revisión financiera y operativa que está actualmente a cargo de la oposición a través de la Auditoría General de la Nación (AGN). Logramos revertir la norma que impulsó Carlos Zannini en 2022 para evitar que el Gobierno Nacional pueda auditar los gastos de las universidades nacionales”, sintetizó en sus redes sociales.

Tal avance en las auditorías se da en un contexto en el que todo el arco universitario ha intensificado sus medidas de fuerza con más de 100 tomas en todo el país, clases públicas y asambleas en las que deciden las estrategias para luchar contra el veto al financiamiento universitario de Javier Milei.

Estas acciones se profundizaron todavía más después de que dijera en un discurso que “la verdad incómoda en la Argentina es que la universidad pública nacional no le sirve a nadie más que a los hijos de los ricos y de la clase alta y media alta, en un país donde la gran mayoría de los niños son pobres”.


¡Sumate a la Comunidad Trinchera y aportá a la Comunicación Popular!

Tu aporte es esencial para que el Multimedio Trinchera pueda continuar con la construcción de una comunicación por y para el pueblo. Agradecemos el apoyo de nuestra comunidad y te invitamos a suscribirte para afianzar día a día nuestra Trinchera y disfrutar de un montón de beneficios.

Semana clave para el presupuesto universitario: ¿Como se auditan las universidades?

Semana clave para el presupuesto universitario: ¿Como se auditan las universidades?

TIEMPO DE LECTURA: 3 min.

El gobierno nacional ha elegido poner en el eje de la discusión del presupuesto universitario la transparencia que las instituciones llevan con sus cuentas, mientras busca juntar todo tipo de argumentos para ir hasta la última instancia judicial con el veto al financiamiento. Ante esto, es importante saber que mecanismos son los que fiscalizan dichas cuentas. ¿Cual es el rol que ejercen la AGN y la SIGEN?

En medio del tire y afloje que se ha dado entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo en torno a la Ley de Financiamiento Universitario, que busca asegurar la actualización salarial para ese nivel de la educación, el Gobierno Nacional volvió a sembrar dudas respecto a cuál será el sistema de auditoría que controle los ingresos y gastos de cada institución. Según adelantaron desde el propio gobierno, se contempla la posibilidad de que la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) retome su ejercicio como organismo auditor. 

Sin ser específicamente una cuestión de ingenuidad, desde el oficialismo se ha puesto en duda, tanto en campaña electoral como durante su gestión, si las universidades, así como casi todas las entidades públicas, son transparentes, muestran sus gastos y publican sus balances de manera regular. Todas estas incógnitas contribuyen a sembrar dudas sobre sectores públicos que son objetivos del plan económico de ajuste y desfinanciamiento cíclico que lleva adelante el presidente Javier Milei. Por eso mismo, es importante conocer de qué manera se auditan las universidades según los mecanismos actuales dispuestos por las diversas leyes.

Por un lado, la Ley de Educación Superior, sancionada en 1995, dispone a la Auditoría General de la Nación (AGN), como ente que debe fiscalizar y auditar los gastos de cada universidad en toda la nación, ya que estas conservaron su rango nacional, en medio de otras modificaciones que, por ejemplo, le otorgaron a cada provincia la potestad sobre los niveles educativos de primaria y secundaria. 

Debido a lo detallado anteriormente, la AGN se encarga de auditar las universidades, ya que es la que se encarga de hacerlo en todas las entidades de la nación. Por si esto fuese poco, al mismo tiempo, la SIGEN se encarga de ejercer el control interno del sector público nacional en Argentina, por lo que también tiene jurisprudencia natural en el control de estos balances, y allí es donde se encuentra el hilo desde el cual el oficialismo tensa para poner en duda a las universidades y, de alguna manera, “bajarles el precio”: El 28 de noviembre de 2022, el procurador del Tesoro Nacional, Carlos Zannini, dictaminó que solo la AGN debía seguir a cargo de la fiscalización de los gastos de las universidades nacionales, dejando sin efecto a la SIGEN, algo que igualmente no significa que dicha auditoría haya quedado huérfana. 

En ese sentido, en la página oficial de la SIGEN se pueden encontrar los informes de evaluaciones internas publicados desde 2003 hasta la fecha en donde dejó de tener efecto. Sin embargo, si existe el interés de seguir los movimientos universitarios hasta la fecha, la propia AGN también tiene en su sitio web las distintas auditorías hechas hasta la fecha actual.

Además, a fin de mostrar aún más transparencia, en 2020 el Consejo Universitario Nacional (CIN), elaboró un portal llamado Universidades Compran, en donde se visualizan registros de las diversas compras de bienes y servicios que realizan las universidades.  Allí se encuentran activamente 37 de las 53 instituciones de educación superior, que detallan todas las contrataciones, sus estados y montos. 

En paralelo al argumento oficialista sobre la pérdida del equilibrio fiscal para justificar el veto a la ley establecida por ⅔ del congreso, el oficialismo se apalanca sobre 6 informes que la propia AGN aún tiene en proceso, y que el último balance publicado de la misma corresponde a 2018, precisamente de la Universidad de Buenos Aires de Psicología, pasando por alto los informes de la misma SIGEN o el portal de la CIN.

Si la problemática que el gobierno nacional encuentra con el financiamiento se redujese sólo a términos de transparencia, este debate solo contemplaría la discusión de si la SIGEN debe o no continuar con la auditoría de las universidades. Sin embargo, el furgón de cola que trae consigo tiene que ver con la necesidad de asentar que ciertos fondos desaparecen, y, hasta en algunos casos, buscar el propio desprestigio a la misma educación, visibilizando a los ojos de cualquier despistado que las intenciones tienen una búsqueda un poco más retorcida. 

¡Sumate a la Comunidad Trinchera y aportá a la Comunicación Popular!

Tu aporte es esencial para que el Multimedio Trinchera pueda continuar con la construcción de una comunicación por y para el pueblo. Agradecemos el apoyo de nuestra comunidad y te invitamos a suscribirte para afianzar día a día nuestra Trinchera y disfrutar de un montón de beneficios.

Denuncia por irregularidades en la concesión bajo viaducto del Mitre

Denuncia por irregularidades en la concesión bajo viaducto del Mitre

TIEMPO DE LECTURA: 2 min.

Cinco asociaciones del barrio Belgrano presentaron una denuncia ante la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) por la concesión que llevó adelante el gobierno del expresidente Mauricio Macri. La catalogan como “fraude”. 

Luego del análisis de más de mil documentos que hizo el grupo de organizaciones vecinales se llegó a la conclusión que debería darse de baja la adjudicación por 30 años. La misma es por el usufructo del equivalente a cinco manzanas ubicadas en una de las zonas más caras de la ciudad de Buenos Aires. 

La concesión se realizó en 2019 después de que Macri le cediera tierras fiscales del Estado nacional a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La operación fue instrumentada por la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) que en ese momento presidía Ramón Lanús.

La SIGEN deberá investigar el caso que apunta contra el destino de 53.728 m2 que se adjudicaron para su provecho al empresario surcoreano Sang Hak Choe, registrado como trabajador autónomo en la AFIP. 

Enrique Banfia líder de la Asociación Civil Vecinos de Belgrano, una de las cinco personas que acudió a la SIGEN, declaró a Pagina12 que “esto es más grave que la venta de La Rural y la diferencia es que la podemos parar. Hubo falsificación de planos, la oferta ganadora debió ser rechazada porque no presentó el último balance, es un dibujo lo que hicieron”.

Las organizaciones Vecinos del Bajo Belgrano, Patrimonio de Belgrano, la Asociación de Fomento Barrio Parque General Belgrano y el Centro de Comerciantes de Belgrano, más otras dos de Palermo y Núñez, esperan que se dicte la anulabilidad del contrato firmado con la UTE Vía-Viva que formó Sang Hak Choe junto a Horacio Sbrolla, ex ejecutivo de Arcos Dorados-Mc Donalds, la constructora y el estudio de Arquitectura InArch.

El argumento técnico-jurídico para que se revoque la adjudicación es que “el concesionario aceptó la cláusula que permite la rescisión unilateral por parte de la Agencia en cualquier momento, sin condiciones otras que una resolución fundada en términos de conveniencia”. 

El grupo de organizaciones barriales sostiene que “se deberían iniciar acciones legales por defraudación, incumplimiento de las obligaciones de funcionario público, falsificación de documentos y otras figuras contempladas en el Código Penal”.

La obra del viaducto en las vías del Mitre (Ramal Tigre) tuvo el apoyo general de los vecinos porque eliminaría barreras de los pasos a nivel que saturaba el tránsito en el barrio. Pero según indica el documento terminó siendo uno de los más escandalosos negociados de la historia de la Ciudad, afectando tierras nacionales y al erario público.

1