Tras vetar la Ley de Financiamiento Universitario, el Gobierno Nacional dio de baja varios fondos fiduciarios, entre ellos el que servía para financiar las Becas del Programa de Respaldo a Estudiantes Argentinos. También eliminó los caudales que servían para proteger los bosques nativos y otro destinado a hacer frente a emergencias.
El Gobierno Nacional encabezado por Javier Milei sigue empecinado con su avanzada contra los estudiantes y la educación pública. Tras vetar la Ley de Financiamiento Universitario, el presidente eliminó varios fondos fiduciarios, entre ellos el que servía para financiar las Becas Progresar. En paralelo, se dispuso la eliminación del fondo fiduciario denominado “Fondo Nacional de Emergencias” y el fondo fiduciario para la Protección Ambiental de los Bosques Nativos (FOBOSQUE).
La normativa quedó plasmada en el Decreto 888/2024 publicado, el lunes de la corriente semana, en el Boletín Oficial con las firmas de Javier Milei, el jefe de Gabinete, Guillermo Francos y el ministro de Economía de la Nación, Luis Caputo. La medida, según establece el decreto, entró en vigencia a partir del día miércoles.
En este sentido, el documento oficial, informa que “mediante el artículo 5° de la Ley N° 27.742 se facultó al Poder Ejecutivo Nacional a modificar, transformar, unificar, disolver o liquidar los fondos fiduciarios públicos, de conformidad con las reglas que allí se establecen y las que surjan de sus normas de creación, instrumentos constitutivos u otra disposición aplicable”.
Para comprender la importancia de los Fondos Fiduciarios, es necesario saber que son instancias mediante las cuales el Estado nacional le otorga a una “entidad” ciertos recursos con el objetivo de que los administre en favor suyo o de un tercero. Asimismo, no pueden utilizarse para fines diferentes a los creados y cuentan con flexibilidad en su administración.
En tanto, el Fondo Fiduciario Progresar tenía por objetivo financiar líneas de acción orientadas a complementar y potenciar las acciones del “Programa de Respaldo a Estudiantes Argentinos” (Progresar). Según el gobierno libertario, este fondo “nunca se encontró operativo, por no haberse integrado los bienes necesarios para su funcionamiento”.
El Fondo Fiduciario Progresar fue creado en 2022 y tenía una duración de 20 años contados desde la fecha de su constitución mediante la celebración de un contrato de fideicomiso, y, a su vencimiento, la propiedad de los bienes fideicomitidos iban a quedar en poder del fideicomisario, que en este caso era el Ministerio de Educación de ese entonces, ahora convertida en Secretaría de Educación.
Tal Fondo estuvo integrado por la entonces directora ejecutiva de la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses), María Fernanda Raverta; el entonces Ministerio de Educación; la Subdirección de Operación del Fondo de Garantía de Sustentabilidad de la Administradora y la Subsecretaría de Gestión de la cartera educativa.
El patrimonio del Fondo Fiduciario Progresar estaba constituido “por los bienes fideicomitidos, que en ningún caso constituyen ni serán considerados como recursos presupuestarios o de cualquier otra naturaleza que ponga en riesgo el cumplimiento del fin al que están afectados, ni el modo u oportunidad en que se realice”.
Dichos bienes eran los fondos asignados para el Programa Progresar, el producido de sus operaciones, la renta y “los frutos e inversión de los bienes fideicomitidos”. Cabe destacar que podían agregarse “otros recursos provenientes del Tesoro Nacional que sean específicamente destinados al Fondo y aportes, contribuciones, subsidios, legados y donaciones específicamente destinadas a este fin.”
¿Qué sucederá con las Becas Progresar?
Pese a que el Gobierno eliminó el Fondo Fiduciario que lo financiaba, no aclaró si se eliminarán o no las Becas Progresar debido a que puede determinar partidas a cargo del Ministerio de Capital Humano para mantenerlo vigente.
Si bien, recientemente el gobierno libertario confirmó un aumento del 75% para los beneficiarios de las Becas Progresar en el mes de octubre que las llevará a un total de 35 mil pesos. Sin embargo, a pesar de la suba, las becas siguen perdiendo frente a la inflación por lo que en rigor el gobierno de Milei sigue licuando el poder de compra de las becas.
Por último, cabe recordar que lo que se acreditará en las cuentas de los beneficiarios de las Becas Progresar será un monto mucho menor, ya que Anses retiene el 20% y lo entrega en determinadas fechas del año como un bono. Es por eso que el monto que se cobrará en octubre será de 28 mil pesos.
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